党课教案：抓住关键，突出重点，全面提升民主集中制贯彻落实质量

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3.0 公小文 2026-03-04 300 81 40.03KB 22 页 12铺币
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党课教案：抓住关键，突出重点，全面提升民主集中制贯
彻落实质量
同志们：
根据民主集中制专题教育的有关安排，结合我自身经历和
个人体会，今天和大家一起探讨交流一下基层党组织如何贯彻
落实民主集中制。
年初以来，新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延，波及之广
危害之大、影响之深远，已经成为第二次世界大战结束以来最
严重的全球公共卫生突发事件。面对疫情，在党中央坚强领导、
习总书记亲自指挥下，中国共产党领导全国各族人民众志成城、
共克时艰、风雨同舟，经过“抗疫”鏖战，全国疫情形势已从
高位运行期进入到中、低位运行期，我国疫情防控总体战、阻
击战取得了重大战略成果。实践证明，中国共产党是坐镇中央、
统领四方的中枢大脑，是力挽狂澜、扶危济世的中流砥柱。在
这场政治大考、生死考验当中，相对于西方个别国家疫情管控
不力、治理能力羸弱，我们中国特色社会主义的体制优势和制
度优势体现得淋漓尽致。在这些“优势”当中，我认为民主集
中制是其中非常重要的一项，最大限度保持了执政党与人民群
众的血肉联系，最大限度汇聚广大人民的智慧力量。
习总书记深刻指出，坚持民主集中制，是保证党的创造力
凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的“重要法宝”之一。只
有坚持用好这一“重要法宝”，才能不断增强党的创造力、凝
聚力和战斗力，全面提高新时代党的建设科学化水平，永葆党
的肌体的生机与活力，确保党的事业兴旺发达。下面，围绕民
主集中制这个课题，今天我和大家一起探讨交流，主要讲三个
方面的问题。
第一个问题，“剥丝抽茧”——学会贯彻民主集中制的程
序方法
我们党是按照民主集中制原则建立起来的。1927 年6月，
中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》明
确：“党部的指导原则为民主集中制。”第一次把民主集中制
写入《党章》。之后历次修改《党章》，都对这个原则作了强
调和完善。90 多年来，我们党不断丰富和发展民主集中制，现
在它不仅是党的根本组织制度和领导制度，而且运用于国家政
权建设，推广到整个社会政治生活，成为我们党始终保持统一、
团结、活力，我们国家始终保持统一、民族团结、社会稳定、
事业兴旺发达的根本保证。那么，如何理解、把握、贯彻民主
集中制呢？
（一）确定议题要在“及时正确”上尽心尽职。正确确定
议题，是各级党组织议事决策的前提。如果议题不正确，议事
决策就会偏离方向、失去意义。确定议题看起来简单，实际上
有很多需要注意的环节。一是要弄清职责。有的同志觉得，党
的会议就应该由书记来确定议题。是不是这样呢？“党委会的
议题由书记、副书记研究确定，确定议题应当事先征求意见。
除特殊情况外，不得临时动议。”这就明确地告诉我们，党委
会的议题由书记、副书记共同研究，互相通气、商量确定。实
际工作中，党委书记负责党委日常工作，对讨论决定什么问题，
什么时候开会，要主动考虑和提出意见，与副书记商量，必要
时征求其他委员的意见。副书记和其他委员也可以向书记提出
议题的建议。无论是书记提出的建议，还是副书记和其他委员
提出的建议，都要按照确定议题的职权来确定。二是要掌握时
间。各级党组织研究决定问题的内容、时间，通常根据三种情
况来定。其一，上级的要求；其二，例行会议；其三，本单位
建设和遂行任务遇到的重大问题。党委书记要依据这些情况，
摘要：

党课教案：抓住关键，突出重点，全面提升民主集中制贯彻落实质量同志们：根据民主集中制专题教育的有关安排，结合我自身经历和个人体会，今天和大家一起探讨交流一下基层党组织如何贯彻落实民主集中制。年初以来，新冠肺炎疫情急剧爆发并持续蔓延，波及之广危害之大、影响之深远，已经成为第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件。面对疫情，在党中央坚强领导、习总书记亲自指挥下，中国共产党领导全国各族人民众志成城、共克时艰、风雨同舟，经过“抗疫”鏖战，全国疫情形势已从高位运行期进入到中、低位运行期，我国疫情防控总体战、阻击战取得了重大战略成果。实践证明，中国共产党是坐镇中央、统领四方的中枢大脑，是力挽狂澜、...

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