县司法局关于抓改革促乡村振兴法治工作经验汇报

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县司法局关于抓改革促乡村振兴法治工作经验汇报
近年来，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义
思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国和乡村振
兴战略的决策部署，紧扣“法治乡村建设”这一关键环节，以
“改革破题、法治赋能”为总抓手，聚焦制度创新、服务下沉、
文化浸润三大领域，探索出一条“法治筑基、服务提质、文化
铸魂”的乡村振兴法治路径。2023 年以来，全县涉农矛盾纠
纷化解成功率同比提升 12% ，群众法治满意度测评达
98.6%，3个乡镇获评“省级民主法治示范村（社区）”，法
治乡村建设成果正从“纸上”落到“地上”，从“盆景”变为
“风景”。现将有关工作经验汇报如下：
一、聚焦“法治根基”强制度，激活乡村治理“源动力”
乡村治，百姓安。我们深刻认识到，制度建设是法治乡村
的“压舱石”，只有让村民“自己的事自己议、自己的规矩自
己定”，才能真正实现“小事不出村、矛盾不上交”。为此，
我们从“立规矩、育骨干、建机制”三向发力，推动乡村治理
从“管理”向“自治”升级。
一是“量身定制”村规民约，让“土规矩”焕发新活力。
过去，部分村规民约存在“照抄上级文件”“内容陈旧空泛”
等问题，沦为挂在墙上的“装饰品”。针对这一痛点，我们创
新推行“三上三下”修订法：即“群众提需求—村两委梳理—
代表审议”的“上提下议”流程，确保规约内容“接天线、接
地气”。例如，在 XX 镇XX 村，我们组织党员、乡贤、村民代
表召开 12 场“院坝会”，收集到“红白事大操大办”“秸秆
焚烧”“宠物伤人”等 23 条意见，最终将“彩礼不超过6万
元”“宴席每桌不超过300 元”“秸秆粉碎还田”等条款写入
新规。新规实施后，该村红白事开支平均下降40%，因秸秆焚
烧引发的邻里纠纷清零。目前，全县 217 个行政村（社区）已
全部完成村规民约修订，剔除陈规陋习条款386 条，新增移风
易俗、生态保护、文明养宠等内容 192 条，真正实现了“一约
管全村、一规正民风”。
二是“阶梯式”培育“法律明白人”，让“身边人”成为
“法治带头人”。考虑到农村群众居住分散、普法需求多样，
我们打破“专家讲、群众听”的单向灌输模式，重点培育“法
律明白人”队伍。选拔标准上，优先从村“两委”成员、党员、
网格员、乡贤中挑选“懂法律、会沟通、有威望”的“明白
人”，目前全县已培育1896 名，其中党员占比62%，覆盖所
有村民小组。培训方式上，创新“理论+案例+实操”模式：
每月举办“法治夜校”，邀请法官、律师结合农村常见纠纷
（如土地承包、婚姻家庭、电信诈骗）讲解《民法典》《土地
管理法》等实用法条；每季度组织“田间课堂”，在纠纷现场
“以案释法”，例如在 XX 村山林权属纠纷现场，司法所所长
现场绘制地形图、解读《森林法》，让当事人直观理解法律依
据；每年开展“岗位练兵”，通过模拟调解、知识竞赛检验学
习成效。这些“法律明白人”活跃在田间地头、农家院落，成
为政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“信
息员”。2023 年以来，他们累计参与调解矛盾纠纷 4235 件，
成功率 96.8%，其中80%的纠纷在村一级就地化解，真正做
到了“小事不出组、大事不出村”。
三是“##paidbegin##多元联动”解纷机制，让“老难
题”找到新解法。针对农村矛盾纠纷“易反弹、难根治”的特
点，我们构建“调解+仲裁+诉讼+公证”全链条解纷体系。一
方面，依托县乡村三级调解网络，在 21 个乡镇设立“乡贤调
解团”，吸纳退休干部、教师、非遗传承人等“德高望重者”
加入，用“乡音土话”讲道理、用“传统习俗”化积怨；另一

标签： #乡村振兴

摘要：

县司法局关于抓改革促乡村振兴法治工作经验汇报近年来，县司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国和乡村振兴战略的决策部署，紧扣“法治乡村建设”这一关键环节，以“改革破题、法治赋能”为总抓手，聚焦制度创新、服务下沉、文化浸润三大领域，探索出一条“法治筑基、服务提质、文化铸魂”的乡村振兴法治路径。2023年以来，全县涉农矛盾纠纷化解成功率同比提升12%，群众法治满意度测评达98.6%，3个乡镇获评“省级民主法治示范村（社区）”，法治乡村建设成果正从“纸上”落到“地上”，从“盆景”变为“风景”。现将有关工作经验汇报如下：一、聚焦“法治根基”强制度，激活乡村...

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