在2025年市流动摊贩治理工作调度会上的讲话

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在2025 年市流动摊贩治理工作调度会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市流动摊贩治理工作调度会，主
要任务是深入学习贯彻关于城市工作的重要论述精神，全面落
实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，正视当
前我市流动摊贩管理工作中存在的突出问题，研究部署下一步
的治理举措。刚才，市城管局的同志汇报了总体情况，相关单
位和各区也作了很好的补充发言，提出了不少有建设性的意见。
下面，我再讲三点意见。
一、正视现实、统一思想，深刻认识规范流动摊贩管理的
紧迫性与重要性
流动摊贩，通常被称作城市的“烟火气”。它一头连着万
家灯火，一头连着经济民生，是城市经济社会生态中不可或缺
的一部分。我们必须承认，这些穿梭于大街小巷的摊点，为成
千上万的家庭提供了就业和生计，方便了市民群众的日常生活，
也为我们这座历史悠久的城市增添了独特的活力与温度。特别
是我们今年计划支持 93 名就业困难人员通过临时摊点实现低
成本创业，这正是我们城市管理“有温度”一面的具体体现。
然而，凡事皆有两面。在肯定其积极作用的同时，我们更
要清醒地看到，当前我市流动摊贩无序发展所带来的种种问题，
已经成为城市精细化管理的一块“硬骨头”，成为影响市民群
众获得感、幸福感、安全感的一个突出短板。这些问题主要体
现在三个方面：
一是“无序”之乱，严重影响城市形象和公共秩序。部分
流动摊贩占道经营、跨门经营现象屡禁不止，尤其是在一些主
次干道、交通枢纽、热门景区及文化遗产地周边，严重挤占了
公共空间，导致交通拥堵。据有关部门反映，在高峰时段，个
别路口的通行效率因此下降超过30％。这种“想在哪摆就在哪
摆、想摆多久就摆多久”的无序状态，不仅破坏了我们精心营
造的城市景观，也与我们*市作为国家历史文化名城的形象极不
相称。
二是“安全”之患，对公共安全构成潜在威胁。食品安全
是最大的民生。部分食品摊贩卫生条件堪忧，从业人员缺乏健
康证明，食品原料来源不明，存在极大的安全隐患。同时，许
多摊贩使用瓶装液化气，操作不当极易引发火灾、爆炸等安全
事故，尤其是在人流密集的区域，一旦发生意外，后果不堪设
想。这些流动的“风险点”，是我们城市安全管理体系中决不
能忽视的薄弱环节。
三是“治理”之难，对政府治理能力提出严峻考验。长期
以来，我们在一线执法的同志们付出了艰辛的努力，但“猫鼠
游戏”式的游击战术仍在不断上演，不仅消耗了大量的行政资
源，也容易引发执法冲突，影响政府公信力。从市12345 热线
平台的数据看，关于占道经营、噪音扰民的投诉一直位居前列，
部分区域的投诉量甚至出现了季度性的大幅攀升。这充分说明，
我们过去那种##paidbegin##“堵”多“疏”少的管理方式，
已经难以适应新时代城市治理的要求，迫切需要我们拿出系统
性、根本性的解决方案。
同志们，流动摊贩问题看似小事，实则是关乎城市品位、
民生福祉、社会和谐的大事。管好了，就能实现市容环境、便
民利民、促进就业的“多赢”；管不好，就会陷入“屡禁不止、
反复发作”的怪圈。我们必须把思想统一到市委、市政府的决
策部署上来，以壮士断腕的决心和绣花针般的功夫，坚决打赢
这场流动摊贩规范治理的攻坚战。
二、聚焦关键、疏堵结合，系统构建流动摊贩治理新模式
摘要：

在2025年市流动摊贩治理工作调度会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市流动摊贩治理工作调度会，主要任务是深入学习贯彻关于城市工作的重要论述精神，全面落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，正视当前我市流动摊贩管理工作中存在的突出问题，研究部署下一步的治理举措。刚才，市城管局的同志汇报了总体情况，相关单位和各区也作了很好的补充发言，提出了不少有建设性的意见。下面，我再讲三点意见。一、正视现实、统一思想，深刻认识规范流动摊贩管理的紧迫性与重要性流动摊贩，通常被称作城市的“烟火气”。它一头连着万家灯火，一头连着经济民生，是城市经济社会生态中不可或缺的一部分。我们必须承认，这些穿梭于大...

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