在全镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话

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在全镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进
会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主题明确、任务具体，就是深入
贯彻落实上级关于深化农村集体“三资”管理突出问题专项整
治的决策部署，对我镇下一阶段的集中攻坚行动进行再动员、
再部署、再压实。两天前，我们已经组织了政策解读和业务培
训，大家对这项工作有了初步的认识。今天，我想在此基础上，
再和同志们谈几点意见，进一步统一思想、明确方向、压实责
任，确保此次专项整治行动取得实实在在的成效。
农村集体资金、资产、资源，是发展壮大集体经济、引领
实现共同富裕的重要物质基础，是实施乡村全面振兴战略的
“压舱石”和“稳定器”。管好用好“三资”，不仅关系到广
大农民群众的切身利益，更直接关系到我们党在农村的执政根
基是否牢固，关系到基层治理的效能与水平。我们必须从讲政
治、顾大局的高度，深刻认识到抓好“三资”管理工作的极端
重要性和现实紧迫性。
一、正视问题，统一思想，深刻认识专项整治的重大意义
我们必须清醒地看到，当前我镇农村集体“三资”管理领
域依然存在不少不容忽视的突出问题。这些问题，既有历史遗
留的沉疴顽疾，也有新形势下出现的变异形态。根据近期我们
在全镇范围内开展的自查自纠和初步审计，情况不容乐观。自
查发现的各类问题共计 147 件，涉及金额高达 865.99 万元。
这些问题主要集中在以下几个方面：
一是财务管理方面，可以说是乱象丛生。有的村集体资金
管理制度形同虚设，大额开支“一言堂”，民主理财小组“被
缺席”；有的村坐收坐支、白条入账现象屡禁不止，财务公开
要么是“一笔糊涂账”，要么是“选择性公开”，群众看不懂、
也信不过；更有甚者，少数干部利用职务之便，虚报套取、截
留私分、侵占挪用集体资金，把“钱袋子”变成了自己的“提
款机”。据统计，在发现的问题中，仅财务管理不规范一项就
占比接近 40％，这是侵蚀集体利益最直接的“蚁穴”。
二是资产资源处置方面，存在明显的“跑冒滴漏”。部分
村集体资产家底不清、台账不全，大量资产闲置沉睡，甚至有
账无物，造成了极大的浪费。在资源发包和资产租赁环节，不
按规定签订合同、签订“阴阳合同”、长期低价发包、超期发
包等问题依然存在。一些本应公开竞价的承包项目，往往通过
暗箱操作，贱卖了集体利益，肥了个别人的腰包。我们发现，
有的村一块位置优越的集体建设用地，承包合同一签就是三十
年，承包价格远低于市场价，严重损害了集体和村民的长远利
益。
三是决策监督机制方面，存在严重的“程序空转”。“四
议两公开”制度在一些村庄的执行打了折扣、走了过场。重大
事项决策，党支部提议变成了书记个人提议，村民代表会议决
议变成了少数人关门决议。村务监督委员会的监督作用发挥不
充分，有的甚至与村##paidbegin##“两委”干部“同流合
污”，监督变成了“陪演”。这种程序上的虚化、形式化，是
导致“三资”管理失范、群众利益受损的根本原因之一。
同志们，这些问题触目惊心，其背后折射出的是部分村干
部纪法意识淡薄、责任心缺失，是相关职能部门监管不力、指
导缺位。这些问题如果得不到及时有效的整治，小则引发干群
矛盾，影响社会稳定；大则会动摇党的执政根基，阻碍我们乡
村全面振兴的伟大进程。这不仅是一本经济账，更是一本严肃
的政治账、民心账。因此，全镇上下必须把思想和行动高度统
摘要：

在全镇农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作推进会上的讲话同志们：今天我们召开这次会议，主题明确、任务具体，就是深入贯彻落实上级关于深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治的决策部署，对我镇下一阶段的集中攻坚行动进行再动员、再部署、再压实。两天前，我们已经组织了政策解读和业务培训，大家对这项工作有了初步的认识。今天，我想在此基础上，再和同志们谈几点意见，进一步统一思想、明确方向、压实责任，确保此次专项整治行动取得实实在在的成效。农村集体资金、资产、资源，是发展壮大集体经济、引领实现共同富裕的重要物质基础，是实施乡村全面振兴战略的“压舱石”和“稳定器”。管好用好“三资”，不仅关系到广大农民群众...

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