中心组发言：深学笃行中央城市工作会议精神，奋力谱写现代化人民城市建设新篇章

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中心组发言：深学笃行中央城市工作会议精神，奋力谱写
现代化人民城市建设新篇章
同志们：
中央城市工作会议是新时代新征程推动城市高质量发展的
一次里程碑式的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，高
屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻回答了“城市发展为了谁、
依靠谁”以及“建设什么样的城市、怎样建设城市”等根本性
问题，为新形势下做好城市工作指明了前进方向、提供了根本
遵循。作为负责全市发展规划和经济综合协调的职能部门，市
发改委深感责任重大、使命光荣。我们必须以高度的政治自觉，
深入学习领会，把握核心要义，切实将思想和行动统一到党中
央的决策部署上来，将会议精神转化为推动我市城市高质量发
展的生动实践和扎实成效。下面，我谈几点体会，以供大家参
考。
一、站位全局、深化认识，精准把握新时代城市工作的方
位与遵循
城市是现代化建设的“火车头”、人民美好生活的“承载
地”。习近平总书记在会议中系统总结成就、科学研判形势、
擘画未来蓝图，要求我们必须树立“大历史观”和“大系统
观”，深刻认识城市工作的战略性、基础性和关键性作用。正
如总书记所强调的，“城市发展是一个自然历史过程”，必须
尊重规律、顺应趋势。面对我国城镇化进入“下半场”、城市
发展转向“内涵式”提升的新阶段，市发改委要率先强化理论
武装，精准领会中央对城市发展的战略意图和决策部署，特别
是对发展理念、发展方式、发展动力、工作重心和工作方法的
“五个转变”要求，切实增强做好新时代城市工作的责任感、
紧迫感和历史主动性。
（一）立足国情市情，深刻把握城市发展的历史方位新特
征。当前，我国城市发展正处于从规模扩张转向品质提升、从
外延拓展转向内涵深化的关键转型期。对于我市而言，既面临
着人口结构变化、动能转换提速、空间约束趋紧等普遍性挑战，
也拥有区域发展战略赋能、XX 基础扎实、创新要素集聚等独特
优势。我们必须深刻理解会议指出的“两个转向”——城镇化
从快速增长期转向稳定发展期、城市发展从大规模增量扩张阶
段转向存量提质增效为主的阶段。这一科学判断，要求我们主
动摒弃“摊大饼”式的粗放发展路径，将工作重心聚焦到提升
城市承载力、激活城市内生动力、优化城市空间格局上来，走
出一条符合XX 实际、彰显 XX 特色的内涵式、集约型、绿色化
的高质量发展新路。市发改委要在规划编制、政策制定、项目
谋划中，将此作为基本坐标和行动逻辑。
（二）聚焦人民主体，深刻领悟城市工作的根本宗旨新要
求。人民城市人民建、人民城市为人民，是贯穿总书记关于城
市工作重要论述的核心价值取向。会议强调，“城市是人民的
城市，人民城市为人民”。这深刻昭示了城市发展的出发点和
落脚点。作为经济综合部门，市发改委的一切工作，最终落脚
点都是为了满足人民对美好生活的向往。这意味着，在谋划城
市发展时，必须将“宜居、韧性、智慧”等要求，与解决好人
民群众关心的“急难愁盼”问题紧密结合。无论是优化产业布
局促进就业增收、推进公共服务设施均等化便捷化，还是建设
韧性安全的城市生命线、打造绿色宜居的人居环境，都要始终
坚持以人民满意为标尺。我们要将民生指标作为经济社会发展
规划的核心约束性指标，在资源配置、政策倾斜上更多体现普
惠性和公平性，确保城市发展成果更多更公平惠及全体市民，

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摘要：

中心组发言：深学笃行中央城市工作会议精神，奋力谱写现代化人民城市建设新篇章同志们：中央城市工作会议是新时代新征程推动城市高质量发展的一次里程碑式的重要会议。习近平总书记发表的重要讲话，高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富，深刻回答了“城市发展为了谁、依靠谁”以及“建设什么样的城市、怎样建设城市”等根本性问题，为新形势下做好城市工作指明了前进方向、提供了根本遵循。作为负责全市发展规划和经济综合协调的职能部门，市发改委深感责任重大、使命光荣。我们必须以高度的政治自觉，深入学习领会，把握核心要义，切实将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，将会议精神转化为推动我市城市高质量发展的生动实践和扎实成效。下面，我...

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