中心组发言：深学细悟、把握精髓，从理论高度领会中央城市工作会议的时代意蕴与战略考量

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中心组发言：深学细悟、把握精髓，从理论高度领会中央
城市工作会议的时代意蕴与战略考量
同志们：
思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记深
刻指出：“我们必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城
市发展指导思想，切实做好城市工作”。中央城市工作会议精
神内涵丰富、博大精深，是我们谋划和推动*镇未来发展的“金
钥匙”和“指南针”。我们必须原原本本学、深入系统学、联
系实际学，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实
把思想和行动统一到党中央决策部署上来。这不仅是政治要求，
更是*镇在新征程上实现高质量发展、推动城乡面貌深刻蝶变的
内在需要。只有在理论上清醒，才能在政治上坚定；只有在思
想上统一，才能在行动上自觉我们必须下足“绣花”功夫，在
学懂弄通做实上持续用力，真正把会议精神转化为谋划工作的
思路、推动发展的举措、干事创业的能力，确保*镇的发展始终
沿着正确方向笃定前行。
一、深刻把握“新方位”，在洞察发展阶段之变中，明晰
内涵式发展的战略取向
习近平总书记在会上作出“我国城镇化正从快速增长期转
向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提
质增效为主的阶段”的重大判断，精准擘画了我国城市发展的
历史新方位这一科学论断，是对我国城镇化发展规律的深刻洞
察，是对当前发展阶段性特征的精准把握，更是指导我们转变
发展理念、调整工作重心的战略指引。对于我们*镇而言，深刻
理解这一“新方位”，具有极其重要的现实意义和深远的历史
意义，它要求我们必须彻底告别过去那种依赖“铺摊子、上项
目、扩规模”的粗放式发展模式，转而走上一条“盘存量、优
结构、提品质”的内涵式、集约化、精明增长的新路。这不仅
是发展方式的转变，更是发展理念的深刻革命。过去，我们可
能更多地关注新增了多少工业产值、引进了多少项目、拓展了
多少建成区面积这些“增量”固然重要，但在新的发展阶段，
我们更应关注存量资源的利用效率、公共服务的供给质量、人
居环境的改善程度、历史文脉的传承状况以及社会治理的精细
化水平。从“增量扩张”到“存量提质”，是从“有没有”到
“好不好”的根本性转变，是从追求速度和规模到更加注重质
量和效益的价值跃迁。作为镇域发展的“一线指挥部”，我们
必须清醒地认识到，*镇的发展空间和资源环境承载力是有限的，
依靠大规模征地拆迁、大拆大建的路径已难以为继，我们必须
把工作的着力点，从外延式扩张转向内涵式发展。这意味着，
我们要用好##paidbegin##“城市更新”这一重要抓手，对
镇区的老旧小区、闲置厂房、低效用地进行系统性、渐进式的
改造提升，通过“腾笼换鸟”、功能植入，激发存量空间的
“二次生命力”。我们要更加注重优化空间结构，推动产业向
园区集中、人口向中心村集聚、土地向规模经营流转，提高土
地利用的集约高效水平。我们要更加注重补齐民生短板，将有
限的财力更多地投向教育、医疗、养老、文化等公共服务领域，
让发展成果更多更公平地惠及全镇十万人民。习近平总书记强
调：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任
务”，对于*镇而言，贯彻新发展理念、推动高质量发展，最核
心的就是要牢牢把握“存量提质增效”这一主线，在精雕细琢
中提升城镇品质，在固本强基中增强发展后劲，在共建共享中
增进民生福祉，奋力走出一条符合*镇实际、体现时代要求的内
涵式发展新路
二、深刻把握“总遵循”，在践行人民城市理念中，站稳
以人为本的根本立场

标签： #中心组

摘要：

中心组发言：深学细悟、把握精髓，从理论高度领会中央城市工作会议的时代意蕴与战略考量同志们：思想是行动的先导，理论是实践的指南。习近平总书记深刻指出：“我们必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作”。中央城市工作会议精神内涵丰富、博大精深，是我们谋划和推动*镇未来发展的“金钥匙”和“指南针”。我们必须原原本本学、深入系统学、联系实际学，深刻领会其核心要义、精神实质和实践要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。这不仅是政治要求，更是*镇在新征程上实现高质量发展、推动城乡面貌深刻蝶变的内在需要。只有在理论上清醒，才能在政治上坚定；只有在思想上统一，才能在行动上...

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