在市住房和城乡建设局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”上的讲话

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在市住房和城乡建设局 2026 年春节节后收心会

暨“新春第一课”上的讲话

同志们：

春晖永绽，万象更新。今天是正月初*，我们在这里召开

全局 2026 年春节节后收心会暨“新春第一课”。首先，我代

表局党组向大家拜个晚年。今天是收假，更是“收心”；今天

是开年，更是“开工”。2026 年是丙午马年，是“十五五”

规划的开局之年，是中华人民共和国成立 77 周年，也是我们

党建党 105 周年。在这个极具历史厚重感与时代使命感的年

份，住房城乡建设工作肩负着稳增长、惠民生、防风险、促转

型的重任。年前，全国住房城乡建设工作会议及省市系列重要

会议已擂响战鼓，明确要求以“起步即冲刺”的姿态开启新征

程。我们今天这堂课，既是思想动员课，也是工作部署课，更

是责任落实课。全局上下必须迅速从“休假模式”切换至“决

战状态”，以龙马精神跑出住建加速度，以实干实绩向建党和

建国双献礼。

一、以“人民城市”为纲，在深化城市内涵式发展中跑出

更新迭代“加速度”

习近平总书记在中央城市工作会议上深刻指出，“城市发

展不能只考虑规模经济效益，必须把生态和安全放在更加突出

的位置，统筹城市布局的经济需要、生活需要、生态需要、安

全需要”，这一重要论述为我们推动城市从外延扩张向内涵提

质转变提供了根本遵循。正因如此，我们要深刻把握“十五

五”时期城市工作“两个转向”的历史新方位，坚决摒弃“大

拆大建”的旧有惯性，坚定走好“精明增长、精致建设、精细

治理”的内涵式发展新路。当前，我市城市建成区面积已达*

平方公里，常住人口城镇化率突破*%，但市政管网老化、公

共服务设施不均衡、历史遗存保护乏力等短板依然突出。为此，

我们必须把城市更新作为推动高质量发展的综合抓手，坚持

“先体检、后更新”，坚持“无体检、不更新”，将城市体检

发现的问题清单转化为更新项目的任务清单，统筹推进“民生、

发展、安全”三大工程，下足“绣花”功夫，把“人民城市为

人民”的庄严承诺书写在*大地的每一寸热土上。

（一）织补城市功能短板，系统化推进设施升级与环境重

塑。一是构建全域覆盖的市政基础设施体系。聚焦城市运行短

板，全面实施老化燃气管道更新改造收官行动。2026 年底前，

必须完成运行满 30 年及评估存在隐患的*公里燃气管网改造

任务。同步统筹推进供水、排水、供热等老旧管网集成更新，

避免“拉链路”现象。大力推进城市排水防涝工程体系建设，

重点攻坚*处易涝风险点，结合海绵城市建设理念，系统提升

雨水管网设计标准与行泄能力。加快城市生命线安全工程全覆

盖，将燃气、桥梁、供水、综合管廊等全部纳入市级智慧监测

平台，实现“一网统管、秒级预警”。二是织密便捷舒适的社

区服务网络。以完整社区建设为切入点，精准补建“一老一

小”服务设施。在去年完成*个完整社区试点基础上，今年新

增*个试点单元，重点补齐托儿所、老年服务站、社区卫生服

务站等短板。持续推进老旧小区改造“楼道革命、环境革命、

管理革命”，全年新开工改造城镇老旧小区*个，惠及居民*万

户。统筹推进既有住宅加装电梯，优化联合审查流程，推行

“成片化、规模化”加装模式，全年确保新增电梯*部。开展

城市小微公共空间“针灸式”改造，利用闲置地、边角地建设

口袋公园*个，新增社区绿道*公里，实现推窗见绿、出门进园。

三是打造全龄友好的无障碍人居环境。系统推进城市道路、公

共交通场站、公园广场等无障碍设施排查与提升，确保新建项

目100%符合无障碍设计规范。针对残疾人、老年人等特殊

群体，开展“爱老助残”家庭适老化改造，全年完成*户困难

家庭改造任务。推动既有多层住宅加装电梯与无障碍设施有效

衔接，畅通居家养老“最后一百米”。

（二）焕活历史人文风貌，在地化传承文脉根脉与时代价

值。一是构建全要素历史文化保护体系。坚决纠治“拆真建假、

拆旧建新”错误倾向，全面开展历史文化街区、历史建筑测绘

建档专项行动。重点推进*历史文化街区保护修缮与活化利用，

坚持“小规模、渐进式”微改造，采用原工艺、原材料恢复传

统肌理。建立历史建筑“一楼一策”保护方案，活化利用比例

今年力争达到*%。推动历史地段的当代价值阐释，引入文创、

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摘要：

在市住房和城乡建设局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”上的讲话同志们：春晖永绽，万象更新。今天是正月初*，我们在这里召开全局2026年春节节后收心会暨“新春第一课”。首先，我代表局党组向大家拜个晚年。今天是收假，更是“收心”；今天是开年，更是“开工”。2026年是丙午马年，是“十五五”规划的开局之年，是中华人民共和国成立77周年，也是我们党建党105周年。在这个极具历史厚重感与时代使命感的年份，住房城乡建设工作肩负着稳增长、惠民生、防风险、促转型的重任。年前，全国住房城乡建设工作会议及省市系列重要会议已擂响战鼓，明确要求以“起步即冲刺”的姿态开启新征程。我们今天这堂课，既是思想动员课，也...

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