在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上的发言

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在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上的发言
党的十八大以来，习近平总书记对财政工作作出了一系列重
要论述，深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理论和实践问题
内涵丰富、立意高远、思想深邃，为做好新时代财政工作指明了
方向、提供了根本遵循。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会
主义思想主题教育中，财政系统牢牢把握“学思想、强党性、重
实践、建新功”总要求，紧紧围绕“加快建设具有世界影响力的
中国特色自由贸易港”新使命，深入学习习近平总书记关于财政
工作的重要论述，深刻领会贯穿其中的立场观点方法，坚持在深
学笃行中进一步找准财政定位、发挥财政作用、扛起财政担当，
努力在建设新高潮中作出财政贡献。下面，围绕研讨交流主题，
我谈几点体会。
加强财政资源统筹，当好市委市政府的“总管家”。
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，财政是国家治
理的基础和重要支柱，将财政的职能定位提升到前所未有的高度
财政系统必须充分认识发挥好基础和重要支柱作用对“加快建设
具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的特殊意义，始终践行
“以政领财、以财辅政”理念，准确把握“党委政府当家理财、
财政部门做具体服务保障工作”定位，抓住建设资金需求大与自
有财力弱的主要矛盾，全面加强财政资源统筹，全力做好聚财、
理财两篇文章。一是千方百计筹措建设资金，充实市委市政府的
“钱袋子”。要发挥政策红利优势，支持产业发展，做大市场流
量，培育扩大财源税源，做大地方财政蛋糕。积极争取中央转移
支付和地方政府债券额度支持，总结在港发行首单蓝色和可持续
发展债券的成功经验，引导国际资本市场对的价值发现，全面拓
宽的融资渠道。纵深推进财政金融联动，发挥基金引领作用，撬
动社会资本支持建设。二是算好政治账、做好加减法，管好市委
市政府的“账本子”。一方面要坚持集中财力办大事，对党中央
和市委市政府关心的重大问题、提出的重大战略、作出的重大部
署、交办的重大任务，不折不扣保障到位、落实到位，特别是在
封关运作“硬件”项目建设等大事要事上主动买单、兜底支持。
另一方面要坚持党政机关过“紧日子”，严控非重点、非刚性支
出，强化预算执行约束，当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”，把
节约的财政资源用于保市场主体、保基本民生，以政府的“紧日
子”换百姓的“好日子”。
深化财税体制改革，当好建设的“先锋官”。
习近平总书记在党的十八届三中全会上指出，科学的财税体
制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长
治久安的制度保障。财政系统必须充分认识财税制度是“加快建
设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”的基础支撑，对标国
际先进规则、规制、管理、标准等制度，坚持系统观念、突出集
成创新，蹄疾步稳推进财税改革，加快打造与相适应的财税体制
一是全力推进封关运作“软件”建设。加速推进销售税等“简税
制”研究；加快税收政策压力测试步伐，及时做好“零关税”清
单动态调整和“低税率”优化政策落实，确保在全岛封关运作时
初步形成与投资、贸易自由便利相适应的税制安排，实现税制顺
畅衔接。二是巩固拓展预算管理改革。进一步推动部门工作周期
与预算编制周期协同，强化项目支撑，规范预算编制管理；深化
市以下财政体制改革，完善市对市县转移支付体系，提高公共服
务均等化水平；全面实施预算绩效管理，建立全方位、全过程、
全覆盖的预算绩效管理体系；对照国际经验做法，研究建立符合
国际惯例的补贴制度。三是完善地方国有金融资本管理。打造国
有金融资本投资管理平台，优化国有金融资本战略布局，设立创
新基金支持种子期、初创期及专精特新中小企业，积极利用国际
金融组织和外国政府贷赠款，“引资”“引智”参与基础设施建
设和公共服务供给。四是加快会计行业管理改革。加强会计行业
治理，推动会计审计机构健康发展。前瞻性研究税制改革对行业
会计准则的影响，尽快在销售税相关会计准则改革方面取得研究
成果。深化国际交流与合作，推动跨境监管合作，加快会计服务
市场开放，优化会计服务市场环境，支持会计服务扩大财务咨询
战略规划等非鉴证业务。
优化财政政策供给，当好高质量发展的“服务员”。

标签： #主题教育 #中心组 #理论学习

摘要：

在财政局党组理论学习中心组主题教育研讨交流会上的发言党的十八大以来，习近平总书记对财政工作作出了一系列重要论述，深刻阐述了新时代财政改革发展的重大理论和实践问题内涵丰富、立意高远、思想深邃，为做好新时代财政工作指明了方向、提供了根本遵循。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，财政系统牢牢把握“学思想、强党性、重实践、新功”总要求，紧紧围绕“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港”新使命，深入学习习近平总书记关于财政工作的重要论述，深刻领会贯穿其中的立场观点方法，坚持在深学笃行中进一步找准财政定位、发挥财政作用、扛起财政担当，努力在建设新高潮中作出财政贡献。下面，围绕研讨交流...

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