市政府办公室关于为基层减负工作情况的报告

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市政府办公室关于为基层减负工作情况的报告
今年以来，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社
会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式
主义为基层减负重要指示精神，认真落实中央、市级层面专项
工作机制会议精神，坚决落实市委、市政府关于为基层减负的
工作部署，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，
积极为我市经济社会高质量发展和高效能治理提供坚强作风保
证。
一、主要工作情况
（一）坚持思想引领，筑牢减负工作的政治根基。一是强
化理论武装。构建“1+3+N”学习机制，把习近平总书记关于
作风建设的重要论述和整治形式主义为基层减负重要指示精神
列入必学清单，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精
神、《整治形式主义为基层减负若干规定》三项核心内容；全
面深入剖析全市 42 个减负典型案例。每季度组织减负大家谈
研讨活动，2025 年上半年已开展专题学习 17 场次，参训干部
达2300 余人次。二是创新情景教学模式，选取港中坪村标牌
清理（从 38 块减至 10 块）、常德市工作群整顿（删减率
64.2%）等典型事例制作教学案例库，通过 VR 技术还原减负
前后工作场景对比。三是制度建设纵深推进。出台《减负工作
三级责任清单》，明确市、区县、乡镇街道 68 项权责边界，
建立基层点单-部门接单-纪委督单的诉求响应机制。配套制定
《减负事项负面清单》，严禁 11 类变相摊派行为，如不得要
求社区出具奇葩证明、不得强制关注政务公众号等。推行双随
机一公开检查制度，对文件会议实行季度 抽查 +年度普查 ，
2025 年二季度抽查文件合规率达 92%，较去年同期提升15
个百分点。
（二）严格对表对标，构建精文减会长效机制。一是推进
文件管理全流程再造。开发智能审核系统，嵌入五不发自动识
别模块（即法律法规已明确的不发、照搬照抄上级文件的不发、
能合并发文的不发、电话网络可解决的不发、无实质内容的不
发），系统运行半年来拦截不合规发文申请 47 件。建立白黄
红三色预警，白牌（月度发文量≤控制值）、黄牌（超控制值
10%）、红牌（超控制值20%）。2025 年1-6 月市政府系统
发文总量同比下降 38.6%，红牌预警单位同比减少82%。二
是推进会议提质增效工程。实施三并三转改革，并同类会议
（如将安全生产、防汛抗旱等5个专题会合并为应急管理季度
会）、转现场会议为视频会议、转长篇汇报为数据看板。典型
案例显示，某区通过改革使季度会议时长压缩 53%。创新会议
效 能 评 估 机 制 ， 设 置议程精准度 、 决 策 转 化 率 等 6项
摘要：

市政府办公室关于为基层减负工作情况的报告今年以来，市政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，认真落实中央、市级层面专项工作机制会议精神，坚决落实市委、市政府关于为基层减负的工作部署，严格执行《整治形式主义为基层减负若干规定》，积极为我市经济社会高质量发展和高效能治理提供坚强作风保证。一、主要工作情况（一）坚持思想引领，筑牢减负工作的政治根基。一是强化理论武装。构建“1+3+N”学习机制，把习近平总书记关于作风建设的重要论述和整治形式主义为基层减负重要指示精神列入必学清单，深入学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神、...

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