区委领导在全市政法系统优化法治化营商环境工作会议上的典型发言(1)

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区委领导在全市政法系统优化法治化营商环境
工作会议上的典型发言
同志们：
今天，我代表区政法系统，就优化法治化营商环境工作作
交流发言。近年来，我区落实关于优化营商环境的决策部署和
省、市工作要求，将法治化营商环境建设作为推动高质量发展
的生命线工程，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以政法
工作现代化服务保障，努力打造稳定、公平、透明、可预期的
法治化营商环境。下面，我从三个方面汇报我区的主要做法和
体会。
一、强化法治保障，构建制度性营商环境
法治是最好的营商环境。我区始终把制度建设作为优化法
治化营商环境的根本性、基础性工作，着力构建系统完备、科
学规范、运行有效的制度体系，为企业发展提供全生命周期法
治保障。
（一）以制度创新破除发展壁垒，打造法治化营商环境新
高地。我们坚持问题导向，聚焦市场主体反映强烈的体制机制
障碍，通过系统性制度创新为高质量发展清障护航。立足区域
发展实际，率先构建“1+N”法治化营商环境政策体系，出台
《区优化法治化营商环境若干措施》《政法机关服务企业发展
十项承诺》等*项制度文件，形成政策组合拳。针对政策空转选
择性执法等顽疾，创新建立政法单位联席会议制度，每季度会
商解决跨部门涉企难题；特别在行政执法领域突破性实施行政
执法监督员制度，从重点行业遴选*名企业家、人大代表、政协
委员组建专业监督队伍，通过伴随式执法案卷评查企业回访等
方式开展嵌入式监督。制度实施以来，累计纠正违规检查、重
复处罚等不规范执法行为起，清理废止滞后于改革要求的规范
性文件*件，推动建立首违不罚轻微免罚等包容审慎监管清单，
让企业真切感受到有温度的执法。
（二）以精准服务激发市场活力，构建全周期惠企生态链
我们转变服务理念，推动政策供给从大水漫灌向精准滴灌升级。
创新建立法治惠企政策清单动态管理机制，整合分散在*个部门
的*项涉企政策，按照企业生命周期分类形成“初创期、成长期、
成熟期”三阶段政策包，依托智能化企业服务云平台实现政策
一键匹配免申即享。针对中小微企业融资难融资贵问题，推动
法院与金融监管部门共建法银联动机制，创新“司法+征信数
据”共享模式，通过和解重整、信用修复等举措帮助*家企业获
得融资支持，挽回经济损失*亿元。聚焦科技创新卡脖子问题，
在全国首创知识产权保护白名单制度，对*家专精特新企业提供
专利快速预审、侵权案件优先办理等 VIP 服务，推动知识产权
维权周期从平均*天压缩至*天，相关经验获国家知识产权局推
广。
（三）以立体监督倒逼责任落实，筑牢营商环境防护网。
我们构建多元共治的监督体系，以刚性约束保障政策落地见效。
建立“三位一体”监督矩阵，人大政协开展营商环境体验式专
项视察，组织代表委员沉浸式走流程、找堵点，形成*件高质量
议案提案；纪委监委实施清风护企行动，开通涉企问题线索绿
色通道，对吃拿卡要、庸懒散拖等问题直查快办，去年立案查
处*起典型案例；政法系统开展百日执法规范专项行动，通过案
件评查、飞行检查整改*类共性问题。创新预警机制，对涉企案
件实行一案一码全流程追踪，超期未结案件自动亮灯督办，推
动涉企案件平均办理周期从*天缩短至*天。引入第三方评估机
构开展营商环境满意度调查，去年企业好评率达*%，办事不求
人正成为本区最鲜明的营商标签。
二、严格规范执法司法，维护公平竞争市场秩序
公平正义的法治环境是市场经济的核心要素。政法系统始
终把规范执法司法行为作为优化营商环境的关键抓手，努力让
企业和群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（一）规范执法行为，提升公信力，打造阳光透明执法体
系。我们坚持以法治思维规范行政执法行为，全面推行行政执
摘要：

区委领导在全市政法系统优化法治化营商环境工作会议上的典型发言同志们：今天，我代表区政法系统，就优化法治化营商环境工作作交流发言。近年来，我区落实关于优化营商环境的决策部署和省、市工作要求，将法治化营商环境建设作为推动高质量发展的生命线工程，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以政法工作现代化服务保障，努力打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。下面，我从三个方面汇报我区的主要做法和体会。一、强化法治保障，构建制度性营商环境法治是最好的营商环境。我区始终把制度建设作为优化法治化营商环境的根本性、基础性工作，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为企业发展提供全生命周期法治保障。（一...

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