在2025年全市全市服务业运行专题会议上的讲话

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在2025 年全市全市服务业运行专题会议上的
讲话
同志们：
今天，我们召开全市服务业运行专题会议，主要任务是深
入贯彻落实*省委、省政府和*市委的决策部署，全面听取今年
1—8 月全市服务业的运行情况汇报，系统分析当前面临的形势，
精准研判存在的机遇与挑战，并对下一阶段的重点工作进行再
动员、再部署、再落实。刚才，相关部门的同志分别作了汇报，
情况分析得比较透彻，提出的建议也很有针对性。下面，结合
大家的发言，我再讲几点意见。
一、肯定成绩正视差距客观认识当前服务业发展态势
今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济恢复进程中的
多重压力，全市上下紧紧围绕高质量发展的首要任务，积极构
建优质高效的服务业新体系，推动服务业发展取得了来之不易
的阶段性成效。从数据来看，服务业作为经济增长“压舱石”
和“稳定器”的作用日益凸显。根据统计，2025 年上半年，
全市服务业实现增加值 8654.2 亿元，同比增长 6.0%，占经济
总量的比重达到了 71.5%，对全市经济增长的贡献率更是高达
73.7%这充分说明服务业已经成为拉动我市经济增长的主引擎。
特别是现代服务业的引擎作用持续增强，2025 年第一季度的
数据显示，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业等现代
服务业领域均实现了稳健增长，为全市经济的平稳开局贡献了
重要力量。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，对标全年服
务业增加值同比增长 8.4%以及服务业从业人员占全社会从业
人员比重达到 40%的年度目标，当前的工作仍面临不小的压力
和挑战。首先,结构性矛盾依然突出。一方面，传统服务业占比
依然偏高，改造升级的步伐还不够快；另一方面，以研发设计、
科技服务、法律会计等为代表的知识密集型生产性服务业发展
相对滞后，对制造业高质量发展的支撑作用尚未完全发挥。其
次,一是融合发展深度不够。生产性服务业与先进制造业、现代
农业的“两业融合”仍然停留在比较浅的层次，缺乏深度嵌入
产业链、价值链核心环节的标志性项目和平台。生活性服务业
的供给与人民群众日益增长的高品质、多样化、个性化需求之
间还存在差距。再次，是新增长点培育不足。虽然我们多次强
调要大力发展平台经济、首店经济，但在项目招引和落地见效
方面，成果还不够丰硕。部分新兴服务业态规模偏小、竞争力
不强，尚未形成能够引领行业发展的头部企业和产业集群。最
后,要素保障和政策落实仍有堵点。部分企业反映，在享受财政
扶持、税收优惠等政策时还存在流程较长、门槛较高等问题。
高层次、复合型服务业人才的引进和培养机制仍需完善，人才
保障体系还不够健全。这些问题，既是短板和弱项，也是我们
下一步工作的发力点和突破口。全市各级各部门必须保持清醒
的头脑，坚定信心、直面问题，以“时不我待、分秒必争”的
紧迫感和责任感，采取更加有力、更加精准的措施，全力推动
服务业提质增效，为高质量完成全年各项目标任务奠定坚实基
础。
二、聚焦关键精准发力全面开创服务业高质量发展新局面
做好下一阶段的工作，关键在于紧盯目标任务，细化具体
举措，在重点领域和关键环节上实现新突破。要围绕商务、金
融、科技、民政、人社、水利等重点领域，一体推进现代生产
性服务业和现代生活性服务业发展，千方百计提升服务业对全
市经济社会发展的贡献度。
第一，着力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸
这是提升城市产业核心竞争力的关键所在。一要大力发展科技
服务业。聚焦我市产业转型升级的现实需求，加快培育一批集
技术研发、成果转化、检验检测认证、知识产权服务于一体的
综合性科技服务机构。要用好“苏科贷”等财政金融信贷产品，
支持科技型服务企业创新发展，鼓励有条件的企业上市融资。
二要提升现代金融服务实体经济能级。引导金融机构创新金融
摘要：

在2025年全市全市服务业运行专题会议上的讲话同志们：今天，我们召开全市服务业运行专题会议，主要任务是深入贯彻落实*省委、省政府和*市委的决策部署，全面听取今年1—8月全市服务业的运行情况汇报，系统分析当前面临的形势，精准研判存在的机遇与挑战，并对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才，相关部门的同志分别作了汇报，情况分析得比较透彻，提出的建议也很有针对性。下面，结合大家的发言，我再讲几点意见。一、肯定成绩正视差距客观认识当前服务业发展态势今年以来，面对复杂严峻的外部环境和经济恢复进程中的多重压力，全市上下紧紧围绕高质量发展的首要任务，积极构建优质高效的服务业新体系，推动服务业发展...

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