关于全市乡镇综合养老服务中心运行情况的调研报告
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关于全市乡镇综合养老服务中心运行情况的调研报告
随着我国人口老龄化进程不断加快，养老问题已成为关乎
国家发展、社会稳定和亿万家庭幸福的重大民生议题，为全面
了解全市乡镇综合养老服务中心运营管理情况，精准把握老年
人实际需求与养老服务供给之间的匹配情况，探索适应新时代
要求的养老模式与发展路径，2025 年中青班第四组全体学员
通过实地走访、座谈交流、走访调查等方式，深入 X县X镇、
X镇和 X镇开展实地调研，对 X区X镇和 X镇综合养老服务中
心进行书面调研。现将调研情况报告如下。
一、全市老年人及养老机构基本情况
据统计数据，截至 2025 年4月，全市 60 岁以上老年人
9.93 万人，占全市总人口数的 23.07％，其中 65 岁以上老年
人6.81 万人，占 15.08％。X已成为全省老龄化率最高的市州，
进入中度老龄社会。预计到 2027 年，全市 60 岁及以上老年人
口将突破 10 万人，占全市总人口数的 25％，进入重度老龄化
阶段，老年抚养比大幅上升，高龄老人规模增大、增速快，空
巢化趋势日益凸显，失能半失能人数逐年增多，养老问题已成
为群众普遍关注、迫切期待解决的社会问题。
近年来，面对日益严峻的老龄化形势，市委、市政府高度
重视，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦满足广大老年人日
益增长的养老服务需求，强化政策支持，加大资金投入，加快
推进养老服务体系建设，建成社会福利院 2所（X市社会福利
院、X县福利院）、敬老院 3所（X敬老院、X镇敬老院、X镇
敬老院）、民办养老机构 2所（X县X敬老院、X市X养老康
复中心），建成乡镇综合养老服务中心 5所（X镇、X镇、X
镇、X镇、X镇）、街道综合养老服务中心 6所（X街道、X街
道、X街道、X街道、X街道、X街道），城市社区日间照料中
心41 所，农村互助老人幸福院 93 所，逐步构建起以居家为基
础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务
体系，养老服务供给能力和水平不断提高，老年人的获得感、
幸福感、安全感持续增强。
二、全市乡镇综合养老服务中心运行情况
目前，全市建有X镇、X镇、X镇、X镇、X镇5所乡镇
综合养老服务中心（X镇综合养老服务中心尚未正式运营，其
余4家全部正式运营），配置各类养老床位 115 张，其中护理
型床位 48 张，入住老人 26 人，入住率22.6％。根据老人自
理程度及入住机构不同住宿服务标准，收费在 960—3000 元
之间。
（一）场所设施建设情况。根据调研情况，全市 5家乡镇
综合养老服务中心严格按照《X省乡镇（街道）综合养老服务
中心建设运营管理办法》规定标准建设，均配建厨房、餐厅、
休闲活动室、全托日托室、医疗康复室等，全部配备电梯、无
障碍通道、坐便器扶手等，设置易于老年人识别的通行导向、
应急导向、服务导向标志和居室信息标识，确保老年人活动方
便、安全。X镇综合养老服务中心于 2022 年11 月建成运营，
建筑面积1271㎡，配置床位 42 张（普通床位 28 张、护理床
位14 张），配建生活照料、托养照护、健康医疗、休闲娱乐、
文体活动、心理关爱等功能室。X镇综合养老服务中心于 2023
年9月建成运营，建筑面积680㎡，配置床位 20 张（普通床
位8张、护理床位 12 张），配建休闲娱乐活动室、餐厅和康
养休憩区。X镇综合养老服务中心于 2022 年10 月建成运营，
建筑面积1108㎡，配置床位 35 张（普通床位 24 张、护理床
位11 张），配建洗浴、餐厅、休闲娱乐、康养理疗等功能区。
X镇综合养老服务中心于 2023 年11 月建成运营，建筑面积
1100㎡，配置床位 10 张（全是护理床位），配建健康医护、
休闲娱乐、文化教育、心理关爱等设施。X镇综合养老服务中
心于 2024 年10 月建成，建筑面积850㎡，配置床位 8张
（普通床位 7张、护理床位 1张），配建康复理疗、心理咨询、
淋浴等设施。
（二）管理运营情况。根据《X省乡镇（街道）综合养老
标签： #调研报告
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关于全市乡镇综合养老服务中心运行情况的调研报告随着我国人口老龄化进程不断加快，养老问题已成为关乎国家发展、社会稳定和亿万家庭幸福的重大民生议题，为全面了解全市乡镇综合养老服务中心运营管理情况，精准把握老年人实际需求与养老服务供给之间的匹配情况，探索适应新时代要求的养老模式与发展路径，2025年中青班第四组全体学员通过实地走访、座谈交流、走访调查等方式，深入X县X镇、X镇和X镇开展实地调研，对X区X镇和X镇综合养老服务中心进行书面调研。现将调研情况报告如下。一、全市老年人及养老机构基本情况据统计数据，截至2025年4月，全市60岁以上老年人9.93万人，占全市总人口数的23.07％，其中65岁以...
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作者：笔墨大师
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时间：2026-02-20
