在全市发展改革委“十五五”规划编制工作专题会上的讲话
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在全市发展改革委“十五五”规划编制工作专题会上的讲
话
同志们：
今天，我们召开这次全委“十五五”规划编制工作专题会
议，主要任务是深入学习领会国家和*省关于“十五五”时期发
展的战略部署，听取前期工作进展，分析当前面临的形势与挑
战，研究部署下一阶段的重点任务。今天既是一次阶段性的总
结会，更是一次思想上的统一会、行动上的动员会。编制好
“十五五”规划，事关我市未来五年乃至更长时期高质量发展
的全局，是我们当前和今后一个时期必须肩负起的重大政治责
任和历史使命。下面，我讲几点意见。
一、回顾“十四五”发展历程，清醒认识“十五五”规划
的时代背景与战略定位
当前，时间已进入 2025 年9月，“十四五”规划即将迎
来收官之年。回顾过去近五年的奋斗历程，面对复杂严峻的外
部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下勠力同心、
攻坚克难，推动经济社会发展取得了来之不易的成就，为开启
“十五五”新征程奠定了坚实基础。从发展数据上看，我们的
经济运行在持续承压中展现出强大韧性。根据统计数据，2023
年，全市实现地区生产总值 2743.10 亿元，同比增长 2.8%。
进入 2024 年，经济回升向好的态势进一步巩固，全年地区生
产总值增速预计达到 5.6%主要经济指标企稳向好，发展的质
量和效益稳步提升。从产业结构上看，转型升级的步伐正在加
快。2023 年，我市三次产业结构比为 8.5:57.5:34.0 第二产
业依然是经济的压舱石。而到 2024 年，初步核算的产业结构
调整为 9.1:41.8:49.1 第三产业比重大幅提升。这一方面反映
出我市在培育现代服务业、激发消费潜力上取得了显著成效，
另一方面也警示我们，传统工业的转型压力依然巨大，必须在
“十五五”期间加快构建更具竞争力和抗风险能力的现代化产
业体系。
在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的短板与弱
项。比如，部分“十四五”规划设定的指标完成进度不及预期，
产业结构优化升级的任务依然繁重，科技创新对经济增长的贡
献度有待提高，城乡区域发展不平衡问题依然存在，民生领域
还有不少群众急难愁盼问题需要解决。这些都是“十四五”需
要全力冲刺攻坚的硬任务，更是“十五五”规划必须直面并系
统谋划解决的核心议题。展望“十五五”时期，我们面临的战
略机遇和风险挑战并存。从宏观层面看，“十五五”是我国在
全面建成小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化国家
新征程的第二个五年规划，是衔接 2035 年基本实现现代化远
景目标的关键五年。国家将坚定不移推动高质量发展，加快发
展新质生产力，构建新发展格局。这为我们争取国家战略支持、
承接产业转移、推动自身发展提供了广阔空间。但同时，国际
环境日趋复杂，国内经济也面临需求收缩、供给冲击、预期转
弱的三重压力。对*市而言，如何在激烈的区域竞争中抢占先机、
在新一轮科技革命和产业变革中赢得主动，是我们编制“十五
五”规划必须回答的时代课题。因此，我们的规划绝不能是
“十四五”规划的简单延续，而必须是一次立足新阶段、贯彻
新理念、构建新格局的深刻变革和系统重塑。
二、把握核心要义与战略重点，科学擘画“十五五”高质
量发展新蓝图
编制“十五五”规划，首要任务是明确指导思想和战略方
向。我们必须以国家和*省的重大决策部署为根本遵循，紧密结
合*市的资源禀赋、产业基础和发展阶段性特征，提出符合实际、
引领未来的发展思路。
第一，必须把创新驱动作为核心战略，全力培育壮大发展
新动能。“十五五”期间，发展的竞争越来越体现为科技和人
才的竞争。我们必须把科技创新摆在发展的逻辑起点和现代化
建设的核心位置。要紧紧围绕国家关于发展新质生产力的重大
部署，聚焦我市制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，前
摘要：
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在全市发展改革委“十五五”规划编制工作专题会上的讲话同志们：今天，我们召开这次全委“十五五”规划编制工作专题会议，主要任务是深入学习领会国家和*省关于“十五五”时期发展的战略部署，听取前期工作进展，分析当前面临的形势与挑战，研究部署下一阶段的重点任务。今天既是一次阶段性的总结会，更是一次思想上的统一会、行动上的动员会。编制好“十五五”规划，事关我市未来五年乃至更长时期高质量发展的全局，是我们当前和今后一个时期必须肩负起的重大政治责任和历史使命。下面，我讲几点意见。一、回顾“十四五”发展历程，清醒认识“十五五”规划的时代背景与战略定位当前，时间已进入2025年9月，“十四五”规划即将迎来收官之年...
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作者：笔墨大师
分类：范文大全
价格：8铺币
属性：9 页
大小：15.44KB
格式：DOCX
时间：2026-02-18
