关于全县行政执法情况的视察报告

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关于全县行政执法情况的视察报告
为深入贯彻落实 D的XX 大精神和法治思想，促进全面
依法治县工作，全面掌握我县行政执法现状及存在的问题
根据工作要点安排，5月下旬至 6月上旬，视察组深入县直
相关部门和乡镇进行了视察调研。现将视察情况报告如下：
一、基本情况
（一）行政执法项目概况。目前，全县各行政执法单
位现有行政执法职权共 8类3176 项。其中：行政许可权
619 项、行政处罚权 1305 项、行政强制权 183 项、行政
给付权 100 项、行政确认权 289 项、行政征收权 4项、行
政裁决权 29 项、行政检查 295 项、行政奖励 1项，其他
行政权 352 项。全县共有各类行政执法主体 44 个，共有
持证执法人员 743 人，购买服务方式聘用的协管、辅警等
各类执法辅助人员 356 人。
2020 年 至 2022 年 ， 我 县 共 办 理 行 政 执 法 案 件
77410 件，其中，行政处罚 3631 件，行政强制 239 件，
行政检查 37092 次，行政许可 36450 件。
（二）“行政执法能力提升年”专项行动开展情况。
为进一步规范行政执法行为、提升行政执法能力，全面解
决执法不严格、不规范、不公正、不文明问题，自今年 3
月起，在全县范围内扎实开展“行政执法能力提升年”专
项行动。
1.开展执法监督促进能力提升。为了查找行政执法方面
的薄弱环节，30 个行政执法单位及 9个乡镇对 2020 年至
2022 年期间已办结的行政许可、行政处罚、行政强制、行
政确权案卷进行了自查，共自查了 1316 件案件；县司法局
随机抽查了 83 本卷宗进行集中评查，发现 3个方面 15 大
类问题 399 个，下发了 19 份行政执法监督建议书，办结 2
件行政执法监督案件，移送问题线索 2条，立案调查 2件。
2.加强学习培训促进能力提升。今年 5月，组织 30 个
执法单位的法制股室负责人、执法骨干共 115 人开展全县
行政执法能力提升培训，邀请相关专家进行讲座，进一步
增强执法人员的业务素质和执法水平，使执法人员在执法
过程中的证据意识、程序意识、风险防范意识得到提升，
达到了预期目的，取得了明显成效。
3.强化“三项制度”促进能力提升。严格落实行政执法
公示制度，在县门户网站开辟了行政执法信息公示专栏，
并要求执法单位及时更新公示内容，特别是“行政执法事
项”“行政执法人员信息”等内容发生变化后，应于3个
工作日内进行调整公示；规范重大执法决定法制审核制度
各执法单位制定完善了《法制审核目录清单》；持续推进
行政执法全过程记录制度，各执法单位目前正在推进研究
制定或统一使用上级主管机关制定的执法文书制作指引。
二、存在的问题（一）因行政执法引起的信访问题较为突
出。2020 年至 2023 年5月，通过智慧信访信息系统共登
记涉及我县行政执法导致的信访事项387 件，占信访总量
13.67％。从具体诉求看，因行政执法引起的信访问题主要
集中在城管执法类（52 件，占13.44％），公安户籍管理
（14 件，占％3.62）、警务执法（65 件，占16.8％）、
机动车和驾驶员管理及交通执法（10 件，占2.58％），林
业砍伐审批及执法（10 件，占2.58％），自规建房审批
（10 件，占2.58％）、举报违法占地查处（10 件，占
2.58％），市场监管执法（14 件，占3.62％）等方面。
从以上数据可以看出，因行政执法引起的信访问题不仅数
量较大，而且涉及部门较多，少数因行政执法引起的信访
问题导致信访人长期越级上访，影响了全县的信访秩序。
（二）行政执法不够规范，行政执法能力有待提高。
通过查看卷宗等方式，发现我县行政执法中还存在不规范
的问题，主要表现在以下几个方面：一是存在着事实不清
证据不足的情况。2020 年至 2022 年经县人民政府行政复
议决定撤销和确认违法的 29 件案件中，存在事实不清、证
据不足的有 23 件，占79％。二是存在程序违法的问题，
行政执法过程中存在着重实体轻程序的现象，比如：在行
政确权案件中，法律规定应当先行调解，调解不成的情况
下才能裁决，但有的行政执法单位没有经过调解程序直接
裁决。2020 年至 2022 年经县人民政府行政复议决定撤销
摘要：

关于全县行政执法情况的视察报告为深入贯彻落实D的XX大精神和法治思想，促进全面依法治县工作，全面掌握我县行政执法现状及存在的问题根据工作要点安排，5月下旬至6月上旬，视察组深入县直相关部门和乡镇进行了视察调研。现将视察情况报告如下：一、基本情况（一）行政执法项目概况。目前，全县各行政执法单位现有行政执法职权共8类3176项。其中：行政许可权619项、行政处罚权1305项、行政强制权183项、行政给付权100项、行政确认权289项、行政征收权4项、行政裁决权29项、行政检查295项、行政奖励1项，其他行政权352项。全县共有各类行政执法主体44个，共有持证执法人员743人，购买服务方式聘用的协管...

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