关于县属国有资产管理和监督情况的调研报告(1)

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关于县属国有资产管理和监督情况的调研报告

国有资产属于国家所有即全民所有，人民是国有资产

的所有者。对政府管理国有资产的情况实施监督，是人大

履行宪法赋予的监督职权的内在要求，是实现人民知情权

参与权、表达权、监督权和倾听民意、集中民智、维护民

利的有效途径，有利于将人民当家作主具体地、现实地体

现到国有资产管理和监督等具体工作之中。为认真贯彻落

实D中央关于在全 D大兴调查研究的决策部署和省委、市

委、县委工作要求，进一步加强人大对国有资产的监督，

丰富和拓展全过程人民民主基层实践，我带领县人大调研

组一行先后深入部分乡镇、企业等进行实地调研，并组织

县属四家国有企业、县国有资产投资运营中心、县财政局

县自然资源和规划局等单位开展座谈，对我县国有资产管

理情况进行调研，现将调研情况报告如下：

一、主要做法

（一）突出超前性监督强基础。一是建立工作机制。

以现有法律法规为依据，结合我县实际，20XX 年9月25

日，县十八届人大常委会第二十一次会议审议通过《县人

大常委会国有资产监督办法（草案）》，建立县政府向县

人大常委会报告国有资产管理情况工作制度，明确界定了

国有资产范围、县人大常委会对县政府及其国有资产管理

部门进行监督的主要内容及方式，要求县政府于每年第三

季度末向县人大常委会提交上一年度国有资产管理情况的

书面综合报告，每年就某类国有资产管理情况或者国有资

产管理某一方面重要工作情况向县人大常委会作专项报告

综合报告内容要全面完整反映县本级分类统计的年末各类

国有资产总量、结果、变动、收益等基本情况；专项报告

要分别反映企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自

然资源等国有资产管理情况。同时，建立县政府国有资产

管理部门与县人大财经委的有关文件资料交流机制，要求

县公共资源交易监督管理部门每半年在县公共资源交易平

台进行的国有资产交易情况，分类报送县人大常委会备案

此外，建立了县人大财经委与县财政、国有资本投资运营

服务中心等部门监督国有资产管理工作联系制度，在县人

大内部建立了财经委与法制委、城环委、社会建设委等委

室相互协作配合的工作机制，构建起了分工明确、相互协

调的国有资产管理监督工作格局。二是摸清资产家底。摸

清楚国有资产家底是人大行使国有资产监督权的重要前提

县人大常委会积极加强与政府及其相关部门的协调对接，

督促县政府及相关职能部门对全县国有资产进行认真核查

盘点，摸清家底，明晰产权，及时掌握各项国有资产存量

结构、变动等情况，为县人大依法履行国有资产监督职权

夯实基础。三是强化信息支撑。县人大常委会将信息化建

设作为强化对国有资产监督的有效手段。20XX 年起，全县

行政事业单位资产动态管理信息系统联网运行，行政事业

单位国有资产配置、使用、处置、出租等事项审批工作实

行联网运行，极大提高了资产管理工作效率。同时，县人

大常委会督促县政府逐步将企业国有资产、国有自然资源

资产等各类国有资产数据纳入信息联网系统，逐步完善国

有资产数据与人大预算联网监督信息系统互联共享，便于

实时监督国有资产动态、流向。

（二）突出全面性监督明重点。一是延伸监督广度。

在监督方式上，把专项监督与综合监督、工作监督与法律

监督、事前监督与事后监督有机结合起来，综合运用调研

视察、听取和审议综合或专项报告、执法检查、专题询问

工作评议或满意度测评等方式，对国有资产管理实施实时

监督，努力做到报告全口径、全覆盖，监督全过程、全方

位。自 20XX 年开始，县人大常委会每年听取和审议县政

府关于国有资产管理情况的综合报告和一项专项报告。下

一阶段，针对国有资产管理存在的突出问题，拟组织逐步

开展国有资产管理专题询问，提高国有资产监管的透明度

和公信力。二是拓展监督深度。将国有资产监督与预算决

算审查监督相结合，结合预算决算审查监督情况，对相应

国有资产情况进行研究分析，提出针对国有资产管理监督

的意见建议，推动科学编制资产配置预算、严格审核资产

配置预算。将国有资产监督与地方政府出资的重点项目、

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关于县属国有资产管理和监督情况的调研报告国有资产属于国家所有即全民所有，人民是国有资产的所有者。对政府管理国有资产的情况实施监督，是人大履行宪法赋予的监督职权的内在要求，是实现人民知情权参与权、表达权、监督权和倾听民意、集中民智、维护民利的有效途径，有利于将人民当家作主具体地、现实地体现到国有资产管理和监督等具体工作之中。为认真贯彻落实D中央关于在全D大兴调查研究的决策部署和省委、市委、县委工作要求，进一步加强人大对国有资产的监督，丰富和拓展全过程人民民主基层实践，我带领县人大调研组一行先后深入部分乡镇、企业等进行实地调研，并组织县属四家国有企业、县国有资产投资运营中心、县财政局县自然资源和规...

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