十五五专题研讨发言：坚持以经济建设为中心以推动高质量发展为主题
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研讨发言：坚持以经济建设为中心以推动高质量发展为主
题
*的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和
社会发展第十五个五年规划的建议》，在阐释“十五五”时期
我国国民经济和社会发展的指导方针中，明确要求“坚持以经
济建设为中心，以推动高质量发展为主题”。******在《关于
〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的
建议〉的说明》中强调，《建议》与“十四五”规划一脉相承，
继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的
主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展
理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康
发展和社会全面进步。在基本实现社会主义现代化进入承前启
后的“十五五”关键时期，这一重要论述具有深远的历史意义
和现实意义。
（一）
从理论上来说，强调以经济建设为中心，是以马克思主义
关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑矛盾运动规律阐
释为逻辑基础的。推动社会发展的决定性力量是社会生产力的
发展，生产力的性质和水平决定社会生产关系，二者的对立统
一构成一定社会发展进程中的生产方式；生产关系的总和构成
社会经济基础，经济基础决定上层建筑（包括国家权力及意识
形态等），二者的对立统一构成一定历史发展阶段的社会形态。
人类文明的发展体现为生产方式和社会形态的演进，这一演进
的根本动因在于生产力的解放和发展。
坚持以经济建设为中心，是把马克思主义基本原理同中国
具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重要体现。从
实践上来说，强调以经济建设为中心，是我们*深刻总结我国社
会主义建设和中国特色社会主义实践经验凝练出来的根本要求，
是*在社会主义初级阶段基本路线的核心内容。这一论断基于我
国改革开放以来取得的历史性成就，特别是新时代以来，我们
全面建成小康社会，开启了中国式现代化新征程，将其推向不
可逆转的历史进程，不断创造新的发展成就，为基本实现社会
主义现代化宏伟目标提供更为完善的制度保证、更为坚实的物
质基础、更为主动的精神力量。
（二）
以经济建设为中心，是中国式现代化伟大实践历史逻辑的
必然要求。之所以突出强调以经济建设为中心，关键在于中国
特色社会主义进入新时代，经济社会发展面临的机遇和挑战的
内涵与关系发生了深刻变化，总体上机遇大于挑战，机遇更具
战略性、可塑性，但挑战更具复杂性、全局性。
中国式现代化的关键时期，正是不确定难预料因素增多的
时期。这些风险挑战首先集中于经济发展方面，从短期经济增
长来说，总需求与总供给双向受到深刻冲击，急需以新需求引
领新供给，以新供给创造新需求，形成新需求与新供给的良性
互动，确保实现经济质的有效提升和量的合理增长，为 2035
年基本实现社会主义现代化夯实基础，即人均gdp 达到中等发
达国家水平。按照我国经济自然增长率的水平，如果发展方式
得不到根本改变，生产函数不发生新的组合升级，经济结构不
发生深刻质态改变，宏观上不形成新供求互动，要在 2021 年
到2035 年实现 gdp 总量较2020 年翻一番（年均增长率达到
4.8%），并为人均gdp 达到中等发达国家水平创造经济条件，
将是十分艰巨的任务。“十四五”时期，之所以年均增长率有
望达到 5.5%左右（2021 年至2024 年为 5.5%，2025 年前
三季度为 5.2%），呈现稳中有进态势，关键在于科技创新带
动新质生产力的发展，改革开放推进动能转换。“十五五”时
期，年均经济增长率需要保持在 5%左右（“十六五”时期则
需保持在年均4.5%左右），才能为2035 年基本实现社会主
义现代化夯实基础。
摘要：
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研讨发言：坚持以经济建设为中心以推动高质量发展为主题*的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，在阐释“十五五”时期我国国民经济和社会发展的指导方针中，明确要求“坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题”。******在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》中强调，《建议》与“十四五”规划一脉相承，继续把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，要求坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，实现质的有效提升和量的合理增长，推动经济持续健康发展和社会全面进步。在基本实现社会主义现代化进入承前启后...
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作者：笔杆子
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时间：2026-01-26
