“日新月异”系列№11825水利部部长李国英：在2025年全国水利工作会议上的讲话

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“日新月异”系列№11825
2025年1月
进一步全面深化水利改革为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡
献
在2025年全国水利工作会议上的讲话
水利部部长李国英
（2025年1月13日）
这次会议的主要任务是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精
神，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治
水思路和关于治水重要论述精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议
部署，总结2024年水利工作，分析当前形势，部署2025年重点水利工作。
一、2024年工作回顾
2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要
讲话10周年。一年来，习近平总书记多次主持召开会议研究水利工作，就黄河
流域生态保护和高质量发展、长江经济带发展、水安全保障、防汛抗旱、重大
水利工程建设、蓄滞洪区建设管理、水资源节约集约利用、南水北调水质保护
等作出一系列重要讲话指示批示，专门对推动水利高质量发展、保障我国水安
全提出明确要求，为做好水利工作指明了前进方向、提供了根本遵循。《习近
平关于治水论述摘编》出版发行，为进一步凝聚全党全社会治水共识和行动提
供了权威论著。党中央、国务院对水利工作作出一系列决策部署，李强总理、
刘国中副总理等领导同志多次考察指导、研究部署水利工作。
在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级水利部门深入学习贯彻
习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行习近平总书记治水思路和关于
治水重要论述精神，克难奋进、真抓实干，在多重挑战、多种考验下推动水利
高质量发展、保障我国水安全取得重大进展。
——水旱灾害防御夺取新胜利，最大程度保障了人民群众生命财产安
全。2024年，我国江河洪水南北齐发、早发多发、历史罕见，水旱灾害防御
形势复杂严峻。我们始终坚持人民至上、生命至上，坚决扛牢防汛抗旱天职，
狠抓雨水情监测预报体系，构建水旱灾害防御工作体系，科学精准调度流域水
工程，成功抗御大江大河26次编号洪水，有效抵御1321条河流超警以上洪
水、67条河流有实测资料以来最大洪水，有效应对西南、华北、黄淮、西北等
地严重旱情。汛期全国6929座（次）大中型水库投入调度运用、拦蓄洪水
1471亿立方米，减淹城镇2330个（次）、耕地1687万亩，避免人员转移
1115万人（次），实现各类水库无一垮坝、大江大河重要堤防无一决口，最
大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了灾害损失。迅速启动重
大水旱灾害事件调度指挥机制，成功处置湖南涓水、吉林蛤蟆河、辽宁王河、
内蒙古老哈河、广东西福河等堤防决口险情，特别是科学指导湖南团洲垸堤防
决口抢险，坚守钱团间堤第二道防线，超前构筑沿悦来河第三道防线，48小时
内完成决口封堵，确保了人员无一伤亡。强化山洪灾害预警，落细落实“谁组
织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”措施，全力避免人员伤亡。坚持旱涝
同防同治，科学精准实施应急水量调度，有力保障旱区群众饮水安全和香港、
澳门等地供水安全，有力保障灌区农作物时令灌溉用水需求，为我国粮食产量
首次突破1.4万亿斤贡献了水利力量。
——水利建设投资创历史新高，黄河古贤等一批标志性战略性重大工程开
工建设。我们深入贯彻落实《国家水网建设规划纲要》，全面推动完善水利基
础设施体系。新开工国家水网重大工程41项，实施水利工程项目46967个，
完成水利建设投资13529亿元、同比增长12.8%，创历史新高。大规模水利建
设吸纳就业314.7万人、同比增长14.9%，有效发挥了稳增长、稳就业重要作
用。论证70年之久的新时代保护治理黄河标志性重大工程古贤水利枢纽开工建
设，实施黄河流域生态保护和高质量发展战略取得重大进展。南水北调中线引
江补汉、环北部湾水资源配置等一批重大工程加快建设，珠江三角洲水资源配
置工程全线通水。流域防洪工程体系加快完善，长江流域实施宣威水库、干流
铜陵段治理、鄱阳湖康山蓄滞洪区等工程；黄河流域实施蒋家窑则水库、干流
宁夏段治理等工程；淮河流域实施昭平台水库扩容、洪泽湖大堤蒋坝段加固等
工程；国务院审议通过《加快完善海河流域防洪体系实施方案》，娄里水库和
永定河等骨干河道整治以及文安洼等国家蓄滞洪区建设全面推进；珠江流域实
施西江干流鹤山段堤防达标加固、迈湾水利枢纽等工程；松辽流域实施辽河干
流防洪治理等工程；太湖流域实施镜岭水库、吴淞江整治等工程。丹江口库区
及其上游流域等江河湖库生态保护治理、东北黑土区等水土流失治理、华北地
区等地下水超采综合治理深入推进。
——“两手发力”实现新突破，多领域多地区改革取得跨越性进展。以浙
江汤浦水库为底层资产的全国首单水利基础设施投资信托基金（REITs）成功
发行上市，打造了拓宽水利建设长期资金筹措渠道的新型权益融资工具，构建
摘要：

“日新月异”系列№118252025年1月进一步全面深化水利改革为推动水利高质量发展、保障我国水安全作出新的贡献在2025年全国水利工作会议上的讲话水利部部长李国英（2025年1月13日）这次会议的主要任务是：全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，落实中央经济工作会议、中央农村工作会议部署，总结2024年水利工作，分析当前形势，部署2025年重点水利工作。一、2024年工作回顾2024年是新中国成立75周年，是习近平总书记发表保障国家水安全重要讲话10周年。一年来，习近平总书记多次主持召开会议...

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