“日新月异”系列第12386期浙江省委书记王浩：在山区海岛县高质量发展工作推进会上的讲话

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在山区海岛县高质量发展工作推进会上的讲话
浙江省委书记 王浩
（2025 年5月28 日）
习近平总书记在浙江工作期间，高度重视山区海岛县高质量发展，将“推
动欠发达地区跨越式发展”纳入“八八战略”，并亲自部署实施山海协作工程
特别是 2023 年考察浙江时，明确要求浙江要“在推进共同富裕中先行示范”。
2024 年12 月，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，部署
以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，明确将山区海岛县作为
缩小“三大差距”、推动共同富裕的重点、难点、关键点。我们要深入学习贯
彻习近平总书记关于共同富裕、“千万工程”的重要论述和考察浙江重要讲话
精神，全面落实以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的工作部
署，围绕“富民”统筹做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，推动山区海
岛县高质量发展。【更多写作资料+ 微信：wengaopai123】
一、准确把握以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的工作
要求，进一步明确思路、找准路径、抓好落实
牢牢把握“以‘千万工程’为牵引”这一理念方法。省委、省政府部署以
“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，就是要学习运用“千万工
程”的宝贵经验和科学路径，牵引缩小“三大差距”各项工作。要将“千万工
程”蕴含的“因地制宜”“精准施策”“聚焦小切口”“久久为功”“发动群
众”等思路、经验、做法，贯穿到推动山区海岛县高质量发展的全过程各方面。
牢牢把握坚定不移抓好“3篇文章”这一重要路径。围绕“富民”统筹推
进“强城”“兴村”“融合”，是缩小“三大差距”的重要路径。要坚持以县
域为重要单元，推进以县城为重要载体的新型城镇化，因地制宜建设“县城—
中心镇—重点村”发展轴，促进城乡基础设施、产业一体化发展和人才有序流
动，推动城乡共同繁荣。
牢牢把握增强内生发展动力这一核心要求。推动山区海岛县高质量发展，
核心是激发内生动力。要发展壮大县域富民产业，补齐基础设施、公共服务等
短板，破除妨碍要素平等交换、双向流动的制度壁垒，完善以增强内生动力为
导向的山海协作和结对帮扶机制，引导资金、技术、人才等要素向山区海岛县
流动，全面激活山区海岛县高质量发展动能。
二、坚定不移抓“强城”，着力深化以县城为重要载体的新型城镇化，持
续提升县城和中心镇承载能力
县城是县域高质量发展的重要载体和支撑。要推进以县城为重要载体的新
型城镇化，加快补齐产业配套、基础设施、公共服务等短板弱项，促进县域产
业集聚、人口集中、服务集成。
大力提升县城综合承载能力。统筹优化县域空间布局，滚动实施县城承载
能力提升重大项目，优化完善道路、能源、通信等基础设施，提升教育、医疗
养老等公共服务，推动下山搬迁和“小岛迁、大岛建”，进一步提升县城综合
服务能力。
增强县城产业辐射带动力。强化平台建设。整合提升经开区、高新区等各
类产业平台，提升县城产业集聚、创新研发、商贸流通等功能，更好服务带动
县域产业发展。要做大做强主导产业。立足资源禀赋、发挥比较优势，大力招
引落地一批优质产业项目，集中力量培育发展 1—2 个具有牵引性的富民主导
产业，加快打造一批特色产业集群。
培育发展中心镇、特色镇。坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜旅则
旅，分类推进中心镇建设，支持县城与毗邻中心镇同城化发展，支持距县城较
远的特大镇打造县域副中心，加强基础设施、公共服务设施建设，增强产业承
载功能，加快培育一批农业大镇、工业重镇、商贸强镇、文旅名镇等特色镇。
要强调的是，培育发展中心镇、特色镇，一定要以产业为基础，突出对周边乡
镇和重点村的辐射带动作用。
三、坚定不移抓“兴村”，大力推进乡村全面振兴，打造宜居宜业和美乡
村
大力发展富民产业，千方百计促进农民增收，健全生态产品价值实现机制，
推动美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，让农民就地过上现代文明生活。
推动“土特产富”全链发展。立足资源禀赋和产业基础，培育发展乡村
“土特产”，打造更多“一镇一产业”“一村一品”“浙字号”等品牌，推动
“生产+加工+科技+品牌”全产业链融合。
推进乡村片区组团发展。借鉴推广大下姜、大塔后、大余村、大李祖等乡
村片区组团发展模式，推进山区海岛县首批 110 个重点村组团片区建设，以产
业为纽带，以重点村为节点，联动周边区域相邻、资源禀赋相近、产业特色相
似的村，完善利益联结机制，构建美丽成片、产业成群、服务成网的一体化发
摘要：

在山区海岛县高质量发展工作推进会上的讲话浙江省委书记王浩（2025年5月28日）习近平总书记在浙江工作期间，高度重视山区海岛县高质量发展，将“推动欠发达地区跨越式发展”纳入“八八战略”，并亲自部署实施山海协作工程特别是2023年考察浙江时，明确要求浙江要“在推进共同富裕中先行示范”。2024年12月，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，部署以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”，明确将山区海岛县作为缩小“三大差距”、推动共同富裕的重点、难点、关键点。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于共同富裕、“千万工程”的重要论述和考察浙江重要讲话精神，全面落实以“千万工程”牵引城乡融合...

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